凤政办〔2013〕67号 凤泉区人民政府办公室关于印发凤泉区2013年秋季秸秆禁烧及综合利用工作效能监察方案的通知

 
各乡（镇），区直各单位：
《凤泉区2013年秋季秸秆禁烧及综合利用工作效能监察方案》已经区政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
 
 
凤泉区人民政府办公室
                              2013年9月17日
凤泉区2013年秋季秸秆禁烧及
综合利用工作效能监察方案
　   
根据《凤泉区2013年秋季秸秆禁烧及综合利用工作方案》（凤秸组〔2013〕2号）要求，为保证政令畅通，维护行政纪律，提高行政效能，切实做好我区2013年秋季农作物秸秆禁烧及综合利用工作，特制定本效能监察方案。
一、任务目标
以实现农业增产、农民增收、改善全区环境质量，进一步减少大气污染，保障人民健康为目标，为圆满完成秸秆禁烧及综合利用工作提供坚强的纪律保障。
二、监察对象
承担具体工作任务的牵头责任单位、配合责任单位及其党政正职和分管副职，以及任务所涉及单位负有专项职能的其他干部。
三、监察内容
（一）责任制的建立及落实情况。督促检查秸秆禁烧及综合利用工作领导目标责任、各项措施是否落实到位；有关人员是否按照要求认真地履行职责。
　　（二）组织实施以及相关职能部门协作配合情况。
（三）完成任务情况，即：各乡（镇）、有关部门是否按照规定标准完成《凤泉区2013年秋季秸秆禁烧及综合利用工作方案》各阶段目标任务。
四、责任追究
　　（一）责任追究方式
根据《河南省行政效能监察办法》（河南省政府令第122号）、《凤泉区行政首长问责制暂行办法》（凤政〔2004〕91号）、《凤泉区效能问责办法》（凤办〔2013〕15号）等规定进行责任追究。
对单位的追究方式为:行政告诫、责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、降低年度考核等次等。
　　对个人的追究方式为:责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消当年评优评先资格、停职检查或者调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等;涉及违反党纪、政纪的,依程序由纪检监察部门给予党政纪处分。
    （二）责任追究适用情形
　　1.不认真履行工作职责，出现任务分包不明确、责任落实不到位，工作不力、推诿扯皮等问题，未按照规定标准完成《凤泉区2013年秋季秸秆禁烧及综合利用工作方案》各阶段目标任务的。
　　2.相关责任单位出现工作过错，出现大面积焚烧秸秆或过火地段并受到市督查组通报，致使我区在全市秸秆禁烧工作排名靠后的。
　　3.其他出现工作过错造成影响，应当予以责任追究的情形。
(三) 严格结果运用
1.对任务完成好、成效显著的单位及其有关领导和相关责任人,给予通报表扬、嘉奖、记功等表彰。
　　2.效能监察组对效能监察对象履行职责情况及时作出评定,并将奖惩材料交组织人事部门存档,作为考核和使用干部的重要依据。
    五、组织机构
　　区委、区政府成立效能监察组，组长由区纪委副书记、监察局局长黄培忠担任，副组长由区委组织部常务副部长戚绍强，区委办副主任、区纪委常委、监察局副局长李恒春，区环保局副局长郭予川，区农机局副局长王玉亮担任，成员从区委组织部、区纪委监察局、区环保局、区农机局抽调。办公地点设在区纪委监察局效能监察室。
六、工作要求 
（一）各责任单位要强化对秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导，分解任务、细化责任，尽职尽责、协调配合，确保工作圆满完成。
（二）各责任单位要将目标责任落实到人，落实到每个环节。区效能监察组要加大效能督查力度，严格落实责任追究制。
（三）凤泉区秸秆禁烧领导小组办公室下设的督察组要认真履行工作职责，严肃工作纪律，确保工作落实。