2022年至2024年基本公共卫生服务政策落实情况及资金管理使用情况审计结果

新乡市凤泉区审计局审计结果公告

2026年第2号

2022年至2024年基本公共卫生服务政策落实情况及资金管理使用情况审计结果

凤泉区审计局自2025年4月1日至2025年8月28日，对新乡市凤泉区卫健委下属医疗机构2022年至2024年基本公共卫生服务政策落实情况及资金管理使用情况进行了专项审计，现将审计结果情况公告如下：

一、被审计事项的基本情况

（一）基本公共卫生服务政策基本情况

国家基本公共卫生服务制度自2009年启动实施。凤泉区自2010年开展实施。基本公共卫生服务项目分为原基本公卫项目和新划入基本公卫项目，原基本公卫项目共计12项。资金由中央、省市、县区各级财政按比例承担。原基本公卫资金每年按照常住人口人均递增5元，2022至2024年每年人均经费分别为75元、80元、85元。新划入基本公卫每年人均9元，涉及“两癌两筛”、地方病防治等项目。

（二）2022至2024年基本公共卫生服务资金收支情况

截至2025年6月底，各级财政2022年至2024年共计下达基本公卫卫生资金3747.74万元，财政支付基本公卫资金3704.47万元。

（三）基本公共卫生服务医疗机构基本情况

截至2024年底，承担基本公卫的医疗机构共有48家，其中主管医疗机构有5家，即大块镇卫生院、2个防保站、2个社区卫生服务中心，下属基层医疗机构有43家。2个防保站目前人员、设备较少，还不具备医疗就诊条件。基本公共卫生工作采取政府购买服务的方式。承担基本公共卫生服务的村卫生室由区、乡、村三级共同确定，其中占用公有产权的村卫生室有37个。

二、审计评价意见

此次审计抽查了全区三乡镇19个村的20家村卫生室、2家社区卫生服务站及5家主管医疗机构开展的基本公共卫生服务情况，审计结果表明，各医疗机构在预防接种、孕产妇及新生儿健康管理方面服务较好，但部分基本公共卫生服务项目基础工作不到位，资金分配和使用效益不高，基层医疗机构对基本公卫工作重视不够，存在项目开展不规范、服务不实等问题。

三、审计发现的主要问题

1.家庭医生签约服务政策不切实际，资金使用效益不高。

2.基本公卫资金分配方式简单、资金配置低效。

3.部分专项资金闲置。

4.部分公卫项目服务、随访数据不实。

5.部分基本公卫服务项目开展不规范。

6.居民健康档案管理不到位。

7.印刷宣传资料询价不规范。

8.基本公卫资金未统一核算管理。

9.基本公共卫生服务项目考核机制不完善。

四、审计建议

对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告，提出了意见和建议。针对审计发现的问题，新乡市凤泉区审计局建议：

（一）科学论证、量效挂钩。需要科学论证基本公卫项目的可行性、必要性，避免造成资金损失浪费。建立项目资金分配与绩效考核挂钩机制。资金分配应于服务的数量、质量、效果挂钩，禁止平均主义。

（二）加强政策研究和学习，提高履职能力。区卫健委及下属各级医疗机构应加强政策研究和学习，熟悉了解规范要求和标准，提高监督管理、服务能力和水平。

（三）加强资金使用监督管理，提高资金使用效益。区卫健委及下属医疗机构应加强公卫资金的日常监督管理，完善监督方式，提高监督效能，不断提高资金使用效益。

（四）引入竞争机制，公开选择医疗服务机构。基本公卫服务项目属于政府购买服务内容，区卫健委应遵循公开、公平、公正原则，择优选择医疗服务机构，提高服务水平。

 五、审计发现问题的整改情况

目前，对审计发现问题，新乡市凤泉区卫健委进行了部分整改，具体整改结果由新乡市凤泉区卫健委后续进行公示。

2026年1月10日