凤政办〔2019〕4号+凤泉区人民政府办公室关于印发凤泉区2019年春运工作方案的通知

　　凤政办〔2019〕4号

　　凤泉区人民政府办公室

　　关于印发凤泉区2019年春运工作方案的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处，区政府有关部门：

　　《凤泉区2019年春运工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　                                                                               凤泉区人民政府办公室

　　                                                                                      2019年1月11日

　　凤泉区2019年春运工作方案

　　2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共历时40天。按照新乡市人民政府办公室相关要求，为切实做好我区2019年的春运工作，确保春运交通运输安全畅通、旅客出行安全有序，营造和谐春运氛围，保持我区经济社会平稳有序发展，根据省、市春运工作会议精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　2019年全区春运工作要深入落实党的十九大精神和国家、省、市关于春运工作的总体要求，贯彻“以人为本、执政为民”的理念，以“平安春运”为主题，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，加强组织领导，建立协调机制，完善值班值守，强化应急保障，切实做好春运各项工作，保障道路畅通和旅客运输安全，营造欢乐祥和的节日氛围。

　　二、组织领导

　　加强对春运工作的组织领导，确保春运各项工作在制度措施落到实处，根据工作需要，对区春运领导小组作适当调整，具体如下：成立以区政府副区长郭亮任组长，区政府办公室副主任常喜勇、区交通运输局局长韩作鹏、区发改委副主任任宏胜为副组长，市交警支队八大队副大队长蔺瑞轩、区安监局副局长翟*晋，以及区总工会、人社、卫生、民政、广电、教育、科工信、旅游、工商、供电、公安等部门负责同志为成员的领导小组，具体负责全区春运工作的组织指挥、安排部署、协调领导、督促检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在区交通运输局综合办公室，区交通运输局副局长陈永波同志任办公室主任，任宏胜、翟*晋、蔺瑞轩兼任办公室副主任，办公室负责春运日常工作的组织协调、督促检查、上传下达、下情上报，协助处理有关事项，定期印发春运简报，收集和整理通报有关信息，实行24小时值班制度。

　　值班电话(传真)：3918316

　　联系人：李开仝 电话：15836018595

　　邮箱：fqqjtj@163.com

　　各乡(镇)政府、街道办事处和区春运领导小组成员单位要成立相应的春运工作领导机构，在区春运领导小组的统一协调指挥下积极开展工作。

　　三、春运形势预测

　　今年春运客流高峰明显，春节前后将形成多种客流高度叠加，2月9日(正月初五)、3月1日(正月十五)前后预计会出现两次客流高峰。由于铁路运力较为紧张，公路客运仍为中短途运输的主要方式，省内旅客流向主要集中在周口、许昌、南阳以及省会郑州等方向;省外旅客流向主要集中在北京、天津、上海、山西、山东等方向。

　　四、工作职责

　　区春运办：在区春运领导小组领导下，统筹协调区春运各项工作。制定春运工作方案，掌握春运动态;组织收听收看全国、省、市春运电视电话会议，组织召开全区春运工作会议;组织对各春运有关单位的督导检查，协调处理各种突发事件;按上级要求及时上报春运信息;负责全区春运总结表彰等工作。

　　交通部门：根据春运客流的规律和特点，科学调配运力;加强春运车辆和驾驶人员监管，确保符合营运安全要求;做好运力储备，重点组织好客运站、公交站等乘客较为集中场所的车辆调度和旅客疏散工作，防止出现旅客长时间滞留等情况的发生;对运输工具加强检查和维修，严禁技术性能不合格及安全无保障的运输工具参加春运;加强对出租车的管理，严禁敲诈和拒载行为;严禁旅客携带“三品”乘车;及时发布客流信息，科学引导旅客流向;做好车站、车辆的清洁、消毒工作，防止疾病的流行传播;制定可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣天气和紧急情况时的应急工作预案，遇雨雪等恶劣天气，启动应急预案，清除积雪，保障公路安全畅通。做好旅客运输工作的同时，统筹安排好节日市场供应物资和煤炭、石油、粮食、化肥等重要物资的运输工作。

　　公安交警部门：加强参加春运车辆的监管力度，加强路面交通管理和控制，严厉查处无证无牌车辆和“三超、一疲劳”及“酒驾”等各类违法违章行为，及时做好超载旅客的转运工作;制定应急预案，发生恶劣天气和突发事件时要尽快恢复交通，保障国道和省道的安全畅通;做好运输沿线和车站等公共场所的社会治安维护工作;加强车站候车场所的治安管理，杜绝车辆无序停放，保证突发事件应急通道的畅通;对事故多发地段、易堵路段设固定执勤点，加强巡逻，确保道路畅通;加强春节期间的治安管理和防火防暴工作，严厉打击各种倒票行为和制假售假活动，做好防扒防窃宣传，严防各类治安刑事案件发生，确保人民群众生命财产安全。

　　安全生产监督部门：负责全区春运期间的安全生产管理工作;制定春运期间安全生产工作方案和应急预案;组织有关部门对春运期间可能出现的安全隐患进行安全检查;对春运期间出现的各类道路交通安全事故及时报送。

　　人力资源和社会保障、工会部门：继续加强农民工流量的管理和调控，加强对劳动力市场的监管力度，做好农民工有序流动工作。

　　卫生部门：各医疗机构和医院要做好道路交通事故人员的应急抢救预案和措施;卫生防疫部门要做好旅客密集场所突发公共卫生事件的应急处理准备;做好对流感等突发传染疾病和传染源应急事件的处置，严防传染疾病的大规模传播。

　　工信部门：负责工业企业重要物资运输协调保障工作。

　　民政、教育、工商管理、旅游部门：根据各行业职责和要求，做好对生活无着的流浪乞讨人员的救助、学生的出行安全和有序流动、查处车站广场等旅客通道商业摊点、消费者权益保护、旅游景点设施安全管理及游客疏导等工作。

　　供电部门：加强线路维修和电力调度，保证节日期间春运场所电力供应。

　　五、工作制度

　　各有关单位要加强对春运市场的动态监测，对可能影响春运的事件信息要早预警、早解决，形成快速反应、果断处置的良好机制，并在实践中不断完善。

　　(一)制定春运工作方案和应急预案。区直及驻区有关单位要把旅客运输安全作为春运工作的核心和重点，杜绝重特大事故的发生。准确预测2019年春运形势及特点，根据工作重点制定切实可行的春运工作方案和应急预案，并于1月17日前报区春运办。

　　(二)春运工作会议制度。区直及驻区有关单位要按时参加全区春运工作会议，贯彻落实会议要求，完成交办任务，并及时反馈情况，协调处理好春运工作中的问题。问题涉及多个部门的，应主动协调有关部门，并提出解决方案。

　　(三)春运值班制度。严格执行领导在岗带班和24小时值班制度，值班人员要按时到岗、坚守岗位，随时保持通讯联系畅通。处理好公众咨询投诉、运力调度以及突发事件的前期处理、情况报告等工作，保证春运信息的及时传递。

　　(四)春运信息报送制度。为加强春运情况动态监测和春运期间突发事件的预报预警工作，区直及驻区有关单位要指定专人负责信息报送工作，以简报形式定期上报春运工作进展及动态情况，每周一(春节放假期间仅正月初七上报节日期间春运情况)上午8:30前向区春运办报告本地、本部门春运工作进度、路况信息、旅客发送滞留人数等动态信息。雨雪大雾等恶劣天气要一日一报，遇有紧急突发情况要随时报送，并及时妥善处置。春运结束后，区直及驻区有关单位要对本地区和部门的春运工作进行认真总结，并将总结情况报区春运办。

　　六、工作要求

　　(一)突出大局意识，做好运力协调。区直及驻区有关单位要提高认识，克服麻痹大意思想，把思想统一到做好全区春运工作上，把行动统一到春运工作的整体部署和要求上来，遇重大问题要及时报告区春运办。春运期间，交通部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，涉及跨行业的要及时向区春运办报告。区春运办将抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运。各运输单位在重点做好旅客运输工作的同时，要统筹安排好节日市场物资供应和重要工业原材料运输，要优先保证发电、采暖用煤的运输工作，确保经济社会的正常运行。

　　(二)强化责任意识，加强安全监管。安全是春运工作的前提，区直及驻区有关单位要树立“以人为本”的理念，制定行之有效的安全责任制，分工明确、细化到人。对因疏于管理、工作不力造成的安全责任事故，将严肃追究相关领导和责任人的责任。一是源头监管。把好车辆安全技术检查关，确保车辆技术状况良好;把好超长运输线路的安全管理关;把好司乘人员素质关，加强运输法规、职业道德和安全知识的教育培训，严禁驾驶员疲劳驾驶和开快车。二是排查隐患。落实各项安全措施，完善安检、车检、消防设施设备检查，严禁车辆带故障运行和超载出站。设置“三品”检查岗，严格查堵危险品。做好车辆的防冻、防滑、防雾工作。三是严格执法。交通运输和公安部门要采取有效措施严厉打击超载等违法行为。加大运输市场监管力度，特别是在客运站等客流密集地，严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为，对越权定价、擅自涨价，相互杀价及价格欺诈等违法行为严肃查处，维护广大旅客的合法权益。行业行政管理部门依法行政，保证春运投诉热线畅通、违法违规行为及时通报、及时整改。

　　(三)严谨科学统计，及时报告信息。春运统计工作是一项十分重要的基础工作，是运力投放的依据，是春运工作正确决策的前提。区直及驻区有关单位要安排专人负责春运的统计工作，准确、及时将春运统计数据上报区春运办，以便掌握春运动态，及时调整运力。统计过程必须严格依照规定程序进行，切忌盲目推测，当发现数据与上年同期相比波动幅度较大时，必须进一步核实，并作出书面分析报区春运办。及时将春运期间工作开展情况、好人好事、广大乘客关心的热点问题以及工作中遇到的困难等上报区春运办，确保区春运办全面掌握春运动态，为领导决策提供参考。

　　(四)广泛利用媒体，加大春运宣传。各站场要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、互联网等宣传载体以及咨询热线，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息，适时报道加班临客等信息，为旅客出行提供方便。各有关单位还要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持。