凤泉区宝东街道：“群言堂”——群聊群治解难题

基层强则国家强，基层安则天下安。只有把基层党组织建设强、把基层治理做扎实、把基层政权巩固好，各项事业发展、社会大局稳定的根基才能坚如磐石。为深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和省委、市委关于党建引领基层高效能治理工作部署要求，切实加强基层党组织、基层治理队伍、基层治理机制、基层治理网格、基层治理平台建设，持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，新乡先锋推出《基层治理有"新"招》专栏，刊发市直各部门、各县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）经验做法和典型案例，推动交流借鉴、学习提高，探索党建引领基层高效能治理的实践路径。

新乡市凤泉区宝东街道辖宝中、电力、建材3个社区，共有居民2313户4824人，社区多是建成年代早、基础配套设施较差的老旧小区。面对城市老旧社区居民诉求反映难、社区治理力量薄弱和治理方式单一等难题，宝东街道党工委结合实际，创造性推行“群言堂”治理模式，即街道党工委充分依靠群众力量，通过多种渠道收集、多方力量参与、多种方式解决居民的急难愁盼问题，走出了一条城市老旧社区治理的新路径。

多渠道收集，畅通群众民意诉求

宝东街道党工委广开言路，开辟五种渠道收集社情民意，自推行以来，共收集各类诉求建议700多条。开展党员联户走访。街道党员以楼栋为单元分包联户，每月至少入户走访两次，详细记录居民生活遇到的各种问题，以及对社区工作的期望，并及时向社区党组织反馈发现问题。设置网格留言板。每个网格设置一块“群言堂”留言板，为居民提供便捷的意见表达窗口，居民可选择匿名或留名的方式反映问题，并配备专职网格员负责收集汇总留言板信息。打造线上互动圈。建立“红色管家”微信群，方便上班族和青年群体通过图片、语音、视频等形式反映问题，由社区党组织对问题进行分类汇总。开设“100”直通热线。设立24小时“100”群众服务热线，确保居民如遇紧急突发状况能在第一时间拨通热线，联系社区寻求帮助。建立社区干部接待岗。建立首席接待员制度，“两委”干部担任首席接待员，在党群服务中心设立接待岗，公示接待时间表，记录来访居民提出的各类问题。

多力量参与，打造协同共治格局

在收集到社区居民反映的问题后，整合五方力量进行解决，实现从“群言”到“群治”。党员干部带头。社区党组织组建党员先锋队，114名党员“包楼联户”，开展整治环境卫生300余次、巡逻1095次、化解重大隐患10余起。社会力量参与。发挥律师、心理咨询师、退休干部等各界人士作用，帮助解决居民疑难问题。利用河南省优秀调解员魏义美善调解、有威望的优势，成立“魏义美”调解室，化解矛盾纠纷。志愿服务助力。社区党组织号召辖区内有一技之长、热心公益的居民组建志愿者队伍15支，帮助解决家电维修、换锁修锁、修理水管等难题。机关团体攻坚。利用帮扶单位优势，帮助社区解决在政策、资金等方面遇到的问题。区财政局帮助电力社区改造提升党群服务中心，区交通局为建材社区解决垃圾分类问题。企商联盟共建。街道党工委同辖区企业和沿街商铺签订共驻共建协议，当社区基础设施建设需要翻新时，共同协商出资出力。

多方式解决,着力提升服务效能

将收集到的问题划分为紧急类、诉求类、建议类三种，通过“100%诉求收集—72小时响应—全流程公示”实行闭环管理，实现民有所呼、我有所应。目前已解决各类问题300多件，采纳建议100多件。紧急类问题快速解决。对于紧急类问题，社区工作人员迅速出动，及时到达现场协同专业人员进行解决。宝中社区70岁刘大娘在家晕倒，社区接到消息后第一时间上门查看，联系公安开锁后，拨打急救电话将老人送到医院就诊。诉求类问题扩面解决。对于诉求类问题，社区党组织举一反三，做到帮助一个，推动解决一类问题。建材社区帮助独居老人养老认证后，立即摸排统计辖区有相同需求的老人，并组织联户党员上门帮助完成认证。建议类问题研判解决。对于建议类问题，邀请相关领域专家、机关团体、企业等共同研判，合理可行的纳入社区发展规划。电力社区老旧小区改造认真听取居民代表、业委会等意见，将屋顶防水、雨污分流、路面提升等纳入改造内容，累计翻新楼屋面防水层37栋，新建雨水管网2778米、污水管网3090米、化粪池10座，铺设沥青路面5400平方米。（宝东说）