凤泉区2022年度社会保险扩面 工作方案

各乡镇（街道），区直有关部门：

为深入实施全民参保计划攻坚行动，积极推进养老保险、失业保险、工伤保险由制度全覆盖到法定人员全覆盖，现将《凤泉区2022年度社会保险扩面工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                            凤泉区人民政府办公室

2022年5月11日    

凤泉区2022年度社会保险扩面

工作方案

为全面落实省委省政府工作部署和市委市政府总体工作要求，完善覆盖全民的社会保障体系，促进社会保障事业高质量发展，进一步巩固全民参保登记成果，现结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻落实省、市经济工作会议精神，践行以人民为中心的发展思想，把握稳字当头总要求，积极稳妥推进社会保障体系建设，持续做好非公有制企业及务工农民、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参保工作，推动实现法定人员全覆盖。2022年9月底，全区城镇职工基本养老保险、城镇企业在职职工养老保险、失业保险、工伤保险人数分别达到23556人、17758人、10390人、4075人，新开工工程建设项目工伤参保率达到95%以上。

二、扩面范围

在凤泉区辖区内的未纳入企业职工基本养老、工伤、失业保险范围的人员，特别是以非公有制企业职工及务工农民、灵活就业人员、新业态从业人员等群体为重点，开展参保扩面。参保扩面范围包括：

（一）新增企业及其人员；

（二）已参保企业中的未参保人员；

（三）原有企业中未参保及参保险种不全的企业和人员；

（四）未参保的个体工商户及新业态从业人员等灵活就业人员；

（五）机关事业单位编制外未参保人员和民办非企业、社会团体等用人单位及其未参保人员。

三、工作任务

（一）全面精准摸清参保底数。建立跨部门社会保险信息共享机制，教育、民政、市场监管、人力资源社会保障、卫健、科工信、税务、城建、交通等部门加强协作，充分发挥职能和资源优势，认真开展数据比对核查，力求全面摸清应参保人员底数，精准掌握扩面重点和方向。各乡镇（街道）、产业集聚区管委会、卫北工业园区管委会要履行主体责任，全面开展扩面攻坚，将符合条件的单位及人员纳入参保范围，确保应保尽保。

（二）广泛开展宣传活动。对未参保人员实行精准宣传引导，使其深入了解社会保险政策后主动参保缴费；对未参保用人单位，面对面向法人代表、经办人及职工讲解社会保险相关政策知识，明确企业、职工的社会保险责任与义务，督促企业主动办理参保。增强社会保险工作的针对性、有效性，提升全民参保意识。

（三）加大执法检查力度。人力资源社会保障、税务、市场监管、交通、城建等部门要各司其职，加强协调配合，加大对各类用人单位贯彻落实《劳动法》《社会保险法》执法检查力度，督促用人单位依规参加社会保险。将未按规定参加社会保险且拒不整改的单位依法依规实施失信联合惩戒并向社会公布。

（四）健全动态管理机制。各乡镇（街道）、园区管委会要加强数据动态管理，建立社会保险扩面工作基础台账，对辖区未参保企业逐一核实未参保企业名称、未参保人数、未参保原因等情况，并根据企业信息变动情况实时更新，实施动态管理、精准扩面。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段。（5月9日至5月31日）。各乡镇（街道）、园区管委会要结合各自工作实际，及时召开社会保险扩面专题会议，研究部署本辖区和园区企业及个人参保情况调查摸底工作。通过全面排查摸清底数，确定社会保险扩面重点单位和个人，做好宣传动员，营造全民参保的社会氛围。

（二）全面推进阶段（6月1日至9月30日）。各乡镇（街道）、园区管委会要集中力量深入辖区企业，向扩面对象讲清政策，督促未参保企业及时依法履行参保责任，对未参保人员讲清参保政策，动员个人积极参保；各区直部门要配合做好各自分管行业及企业的参保排查和扩面工作，在全社会形成扩面合力，维护公民的参保和享受待遇合法权益。

（三）总结验收阶段（10月1日至10月31日）。各乡镇（街道）、园区管委会及各区直部门要对参保扩面专项行动中取得的成绩、经验进行总结并于10月15日前报区人力资源和社会保障局。区政府将适时组织有关部门对社会保险扩面征缴情况进行检查验收，对工作进展缓慢、扩面不力的单位和拒不参保的用人单位依法实行联合督办。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保社会保险扩面工作扎实有序开展，区政府成立社会保险扩面工作领导小组。常务副区长任组长，区人社局、区税务局局长和区社保中心主任任副组长，区直相关部门、各乡镇（街道）、园区管委会主要负责同志为成员。各乡镇（街道）和各相关部门也要迅速成立领导小组，制定工作计划，明确目标任务和具体措施，成立工作专班，并督促落实。人社部门要切实负起牵头抓总责任，把各项工作做细、做实，对社会保险扩面工作中出现的问题及时会商研究，并妥善解决。

（二）注重整体联动。社会保险扩面工作是一项社会工程，需要各成员单位通力协作、密切配合。各成员单位要严格落实各项工作职责，上下协作、左右协同，整体联动抓好实施。

（三）强化督办检查。区社会保险扩面工作领导小组将组织力量定期对相关成员单位履行工作职责和开展社会保险扩面工作进行督办检查，同时注重运用行政、经济、法律等手段，依法规范用人单位参保行为。

附件：凤泉区社会保险扩面工作领导小组

附件

凤泉区社会保险扩面工作领导小组

一、领导小组

组  长：王西忠  区委常委、区政府常务副区长

副组长：王建华  区人社局局长

        张  蔚  区税务局局长

        张永生  区社保中心主任

成  员：区人社局、区税务局、区市场监管局、区教体局、区民政局、区科工信局、区卫健委、区交通运输局、区城建局等单位负责同志及各乡镇（街道）、产业集聚区管委会、卫北工业园区管委会主要负责同志。

领导小组下设办公室，办公室设在区社保中心，张永生同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

二、成员单位职责

区人社局、区社保中心：负责制定部门联动工作程序职责，协调、督促各成员单位做好相关工作，定期组织召开调度会，对社会保险扩面工作进展情况实行统一调度，及时通报工作进展情况，研究解决存在问题，并安排劳动监察配合参保扩面工作。

区税务局：负责辖区正常生产经营企业参保数据核查比对工作，依法督促正常经营纳税但尚未办理参保缴费的单位及时参保缴费。在日常税务征收、稽核工作中，全面核查单位申报的参保人数和缴费工资，对恶意瞒报、少报、漏报、拒报参保人数和缴费工资的单位要依法实施强制执行。

区市场监管局：负责向人社、税务部门提供新注册登记的企业名单，并督促新办企业参保和缴费。在工商证照年检、验照等工作中，要查核单位有无按规定参保缴费，并积极配合人社、税务等部门做好对未参保企业的扩面工作。

区教体局：负责本系统内编制外未参保人员，各类民办幼儿园、民办学校、教育培训机构等未参保单位及人员的核查、统计及参保扩面工作，确保该类单位及人员应保尽保。

区卫健委：负责本系统内编制外未参保人员，各类民办医疗机构、药店、乡村医生等未参保单位及人员的核查、统计及参保扩面工作，确保该类单位及人员应保尽保。

区交通运输局：负责本系统内编制外未参保人员，各类物流运输企业、网约车司机等未参保单位及人员的核查、统计及参保扩面工作，确保该类单位及人员应保尽保。

区科工信局：负责本系统内编制外未参保人员，辖区规模以上未参保或参保人员不全的企业及人员的核查、统计及参保扩面工作，确保该类单位及人员应保尽保。

区民政局：负责本系统内编制外未参保人员，各类社会福利企业、养老院、社区服务中心等未参保单位及人员的核查、统计及参保扩面工作，确保该类单位及人员应保尽保。

区城建局：负责本系统内编制外未参保人员，各类工程建设企业、勘察设计企业、小区物业等未参保单位及人员的核查、统计及参保扩面工作，确保该类单位及人员应保尽保。并督促建筑业新开工项目参加工伤保险，与社保经办机构实施信息共享，确保新开工项目“即开即参”。

各乡镇（街道）、园区管委会：负责组织人员对辖区内的用人单位进行社保政策宣传，准确掌握用人单位参保情况，负责督促未参保或参保人员不全单位依法参保缴费，做好本辖区内用人单位社会保险扩面工作的落实。

图解：2022年度社会保险扩面工作方案