行政处罚决定书 豫0704环罚决字〔2024〕7号

新乡市鸿强五金塑料制品有限公司        

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地址：河南省新乡市凤泉区潞王坟乡后郭柳村439号                                       

法定代表人：张寒冰                      

一、环境违法事实和证据

我局于 2024年3月14日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

2024年3月10日，生态环境部帮扶组对你公司进行现场检查时，发现你公司“拔丝工序，塑料颗粒粉碎工序正在生产，未落实橙色预警管控措施”的问题，并进行交办。接交办问题后，我局执法人员于2024年3月14日对你公司进行现场调查。按照新乡市生态环境保护委员会办公室3月8日发布的《关于启动我市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警响应的紧急通知》（新环委办〔2024〕25号），决定于2024年3月8日12时至3月11日12时启动重污染天气橙色预警（Ⅱ级响应）。你公司重污染天气橙色预警管控措施为“涉气工序停产，停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输、国五及以下重型燃气货车进行运输，停止使用国三以下非道路移动机械作业”。经查，3月10日你公司拔丝工序正在生产，但该工序不产生废气，主要产生噪声。塑粉工序中的双螺杆造粒机，磨粉机正在生产，产生废气，污染防治设施正常运行。你公司存在未按规定执行重污染天气橙色预警应急减排措施的行为。 

 以上事实，主要有以下证据证明：

1.2024年3月14日，我局执法人员提取新乡市鸿强五金塑料制品有限公司营业执照复印件一份（共1页）、法定代表人身份证复印件一份（共1页）、环保备案公告复印件一份（共1页）、固定污染源排污登记回执及登记表复印件一份（共4页）、员工花名册名单一份（共1页）。以上证据证明你公司环保手续情况、证明当事人、被询问人身份及与当事人关系、你公司属于微型企业。

2.2024年3月14日，制作现场检查(勘察)笔录一份（共4页）、现场勘验照片五张（共5页）、交办清单一份 (共2页 )、提取了你公司的管控清单一份 (共 1页 )、新乡市生态环境保护委员会办公室3月8日发布的《关于启动我市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警响应的紧急通知》（新环委办〔2024〕25号）一 份 (共 4页 )、现场勘查示意图一份（共1页）、2024年3月14日制作调查询问笔录一份（共6页）、送达地址及方式确定书一份（共1页）。以上证据证明你公司未按规定执行重污染天气橙色预警应急减排措施的违法事实。

我局于2024年4月12日以直接送达方式送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0704环罚告字〔2024〕6号），告知拟对你公司作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你公司依法享有的提出陈述申辩和申请听证的权利。

在法定期限内，未提出陈述申辩，未申请听证。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

二、行政处罚的依据、种类

上述行为违反了《新乡市大气污染防治条例》第十三条第三款之规定“纳入重污染天气应急预案的企业事业单位应当按照要求编制重污染 天气应急操作方案，报生态环境主管部门备案，并按照规定执行相应的应急减排措施”的规定。

依据《新乡市大气污染防治条例》第三十五条违反本条例第十三条规定，“拒不执行停产或者限产措施的，由生态环境主管部门处以二万元以上二十万元以下罚款；拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工的，由住房城乡建设、交通运输、 城市管理、水利等部门依据各自职责处以一万元以上十万元以下罚款；拒不执行机动车管控措施的，由公安机关交通管理部门依照有关规定予以处罚”的规定。

结合你公司违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《新乡市大气污染条例行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你公司的违法行为裁量如下：管控措施类别，判定标准：橙色预警管控，裁量等级：3；污染防治设施建设使用及排污状况，判定标准：正常运行、大气污染物完全处理后排放，裁量等级：1；违法次数，判定标准：2年内同类违法行为第1次，裁量等级：1；企业规模，判定标准：微型企业，裁量等级：1；管理类别，判定标准：登记管理，裁量等级：1；配合执法检查情形，判定标准：配合检查，裁量等级：1。

结合本案案情，将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出：

20000 + ( 200000- 20000) x [（3/5）²+ (1² + 1² + 1² + 1²+ 1²) / ( 5² x 5)] x 50%= 56000元。

经集体研究，我局对你公司未按规定执行重污染天气橙色预警应急减排措施的违法行为作出以下处理决定：

给予罚款伍万陆仟元（56000元）的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至新乡农村商业银行股份有限公司凤泉支行；银行账号：00000000000702586012－0001；代办银行：新乡市凤泉区财务核算中心。款项缴清后，请持银行受理回单到我局法规科索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局财务室备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                         新乡市生态环境局

                            2024年4月25日