凤泉区农业农村局 凤泉区财政局关于印发《中央财政“厕所革命”整村推进 财政奖补资金凤泉区实施方案》的通知

凤农〔2024〕6号

凤泉区农业农村局  凤泉区财政局

关于印发《中央财政“厕所革命”整村推进

财政奖补资金凤泉区实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府：

现将《中央财政“厕所革命”整村推进财政奖补资金凤泉区实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

凤泉区农业农村局             凤泉区财政局

2024年3月13日

中央财政“厕所革命”整村推进财政奖补资金凤泉区实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，支持乡村振兴，加快推进农村户用厕所高质量改造，提高群众生活质量，根据《新乡市财政局 新乡市农业农村局关于提前下达2023年中央财政“厕所革命”整村推进财政奖补资金的通知》（新财预〔2022〕345号）文件、《新乡市财政局 新乡市农业农村局关于下达2023年第二批中央财政厕所革命整村推进财政奖补资金的通知》（新财预〔2023〕292号），现就我区农村户用厕所改造中央财政“厕所革命”整村推进财政奖补资金制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神，牢固树立新发展理念，把整村推进作为实施农村“厕所革命”的重要举措，结合实际，尊重群众意愿，量力而行，尽力而为，按照时间节点完成全年度改厕工作任务，持续稳定解决农村厕所问题，切实提高农民群众的生活品质。

二、资金来源

根据《新乡市财政局 新乡市农业农村局关于提前下达2023年中央财政“厕所革命”整村推进财政奖补资金的通知》（新财预〔2022〕345号）和新乡市改善农村工作领导小组办公室整改通知单（新农人居督〔2023〕 5号）文件精神，2023年度下达的改厕奖补资金中（470万元）包括对2022年上报改厕户（6457户）的增补资金（每户293元），共计189.06万元（根据《凤泉区农业农村局 凤泉区财政局关于印发中央财政“厕所革命”整村推进财政增补资金凤泉区实施方案》的通知凤农〔2023〕48号文件安排，已下达至乡镇），2023年上报改厕户（2554户）的奖补资金（每户1100元），共计280.94万元。

根据《新乡市财政局 新乡市农业农村局关于下达2023年第二批中央财政厕所革命整村推进财政奖补资金的通知》（新财预〔2023〕292号）文件精神，第二批中央奖补资金111万元，包括对2022年上报改厕户（6457户）的增补资金共计65万元，2023年上报改厕户（2554户）的奖补资金，共计46万元。

三、基本原则

（一）区分重点，统筹兼顾。重点对参与2022年整村推进改厕10个村、参与2023年整村推进改厕5个村进行奖补。确保全部奖补资金用于农村户用厕所无害化改造，在完成户用厕所改造任务的基础上兼顾后期管护和公共卫生间升级改造。

（二）群众主体，政府引导。尊重群众意见，做到能改即改、能改尽改、改一座补一座。整村推进村改厕比例达到常住户的85%以上，同时保障群众的参与权、决策权和监督权。强化政府规划引领、资金政策支持，引导村组织、群众和社会主体共同参与。

四、增补对象

（一）奖补范围。按照市、区确定的2022年“厕所革命”整村推进的10个村（耿黄镇南张门村、南鲁堡村、西鲁堡村；潞王坟乡金灯寺村、李士屯村、五陵村、王门村、前郭柳村、后郭柳村；大块镇东郭村）、2023年“厕所革命”整村推进的5个村（潞王坟乡老道井村、东同古村、耿黄镇大黄屯村、东张门村、东鲁堡村）实行属地管理。

奖补方案中2022年“厕所革命”整村推进的10个村按照实际改厕数6906户进行发放。

（二）资金拨付。区农业农村局和区财政局按照“先建后补、以奖代补”等方式，根据分配厕所改造任务量和上级下达的补助资金文件，将财政奖补资金下达乡镇。乡镇按照国库集中支付等有关规定程序拨付。乡镇要加强资金监管，专款专用，提高资金使用效益。

五、保障措施

（一）做好信息公开。按照信息公开、村务公开的要求，建立公示制度，奖补和补助到村的资金分配方案应在县级相关部门进行公示，奖补和补助到户的资金分配情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督，做到公开公正，确保群众知情。

（二）强化资金监管。奖补资金支付要严格按照国库集中支付有关规定执行。加强检查审核，杜绝数字改厕，及时发现和纠正财政奖补落实中存在的问题，严肃处理骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为。做到专账核算，专款使用。严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪作他用，不得用于下列各项支出：

1.行政事业机构开支和人员经费；

2.各种奖金、津补贴和福利费用；

3.平衡预算；

4.购置办公设备、交通工具及通讯设备；

5.其他与专项资金使用范围不相符的支出。

六、监督管理

（一）区政府是财政奖补资金的监管主体，各乡镇是项目实施主体和资金使用的责任主体，应当严格执行国家法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计、纪检监察等部门的监督和检查。

（二）区农业农村、财政部门要加强对改善农村人居环境奖补资金的监督检查，确保专款专用，充分发挥资金的使用绩效。

（三）各乡镇要及时将资金下拨至实施改厕项目村、施工单位或户，并向区财政局、农业农村局提供详细的支付凭证。

（四）对于乡（镇）、村套取、截留、挤占、克扣、挪用奖补资金的，责令纠正并收回已补资金，情节严重的，追究有关人员责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

（五）村级组织采用造假、欺骗等手段套取财政补助资金的，一经查实，全额追缴收回财政补助资金。

附件：1.2023年第一批中央财政“厕所革命”整村推进财政

奖补资金分配表

      2.2023年第二批中央财政“厕所革命”整村推进财政

奖补资金分配表

附件1

2023年第一批中央财政“厕所革命”整村推进财政奖补资金分配表

单位：万元

附件2

2023年第二批中央财政“厕所革命”整村推进财政奖补资金分配表

                                                 单位：万元