2007年凤泉区人民政府工作报告

2007年政府工作报告

2007年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕全区“六大工程”建设目标任务，深化改革、加速开放，增强自主创新能力，提高工作效率，努力构建和谐凤泉，较好地完成了区七届人大一次会议确定的各项目标任务。

全区综合实力迈上新台阶。2007年，全区GDP完成17.3亿元，同比增长15.1%， 三产结构比为9: 78: 13。全社会固定资产投资完成9.76亿元，同比增长91.3%；财政一般预算收入完成6583万元，同比增长19%，税收占财政收入比重达到78.6%，同比提高5.1个百分点；农民人均现金收入达到4569元，较上年增长10.23%；人口自增率控制在3.19‰。

——“引资项目双带动”战略成绩突出。结合我区优势、特点和产业规划，引进总投资1.05亿元西安西玛集团（新乡）鼓风机建设项目、总投资6000万元加拿大CGL公司与茜迪斯机械制造公司合资建设汽车配件机加工项目、总投资8000万元新乡平原同力水泥有限公司新建余热发电等项目，全年共引进外来企业（项目）16家，其中境外3家，省外4家，市外4家； 引进市外资金3.04亿元，同比增长53.5%.其中省外资金2.22亿元，同比增长71.6%；全区外贸出口达到954万美元，同比增长18.2%。加快项目建设进度，积极实施投资7500万元的恒泰锻造公司年产6000吨汽车锻造件、投资8220万元的中电龙源公司年产120万吨凝石水泥、投资3640万元的阳光电源公司日产30万只充电电池、投资3000万元的恒基化工公司年产3000吨医药中间体、投资2000万元的天文纸业公司年产2万吨无碳复写纸等重大项目，促进固定资产投资持续快速增长。全区新建、扩建项目55项，新增投入8.73亿元，同比增长34%，其中千万元以上重点项目41项，新增投人8.03亿元， 同比增长38%。

——区域经济规模不断壮大。 产业聚集区发展步伐加快，陈堡产业聚集区新增基础设施建设资金5680万元，三条南北道路建设完工，东西主干道竣工通车，标准化厂房建设面积达3.4万平方米，聚集区内续建、新上千万元以上项目15项，新增投入2.3亿元；城区产业集聚区新增基础设施建设资金1660万元，新建、续建项目11项，新增投入1.6亿元。大力扶持区域主导产业，化纤纺织、塑料化工、水泥建材、新型电源、机械制造、汽车配件等六大优势特色产业实现增加值9.1亿元，同比增长45%。积极扶持阳光电源、天文纸业、磷化钾肥等区城现有工业企业发展，增加区域经济总量，保持利润快建增长，全区工业增加值完成10.1 亿元，同比增长24.8%；工业总产值达大到35.6亿元，同比增长24.3%；实现工业利润7764 万元，同比增长77%，工业利税1.4亿元，同比增长67%。

——新乡都市凤泉区建设日新月异。编制完成风泉区城乡一体化空间布局规划及村镇规划，严格执行规划审批，强化规划管理。加快市政基础设施建设，着力推进新中大道、大北环凤泉段及区府路东扩等等道路建设工作，努力构建布局科学、功能健全的凤泉新城区。投资399.2万元完成堡东线、9公里唐前线主线道路建设，投资150万元完成9.7公里7条通村公路，投资165万元对团结路、两泉路、锦园路、京广铁路立交桥慢车道进行维修，筹资65万元完成新秀路石庄桥拓宽改造工程；积极申报“新乡市凤泉区物流中心”、“潞王陵客运站”项目；完成6.5公里热力管网及7.6公里城市集中供气管网铺设工作。成功创建“国家园林城市”，全区实现园林小区9个，园林单位43家。 全面动员、全民参与、扎实开展创建国家卫生城市活动，累计投资达4000余万元，对城区主次干道、街巷、庭院、城中村和城乡接合部等重点区域进行高标准环境整治，强化城市硬件建设，加大“五小”行业治理，成立区城市管理指挥监督中心，实现城乡管理一体化。创建国家卫生城市工作取得阶段性成果，城乡环境面貌显著改观。

——社会主义新农村建设稳步推进。投资60万元完成38个村地形图测绘和新农村规划，着力落实好四件实事、七大体系建设、九项惠民设施等民心工程，耿庄、尚介等新农村建设工作走在全市前列。加强农业基础设施建设，改善提高有效灌溉面积、旱涝保收田面积各3000亩，治理水土流失面积2平方公里，实施块村营村1万人农村安全饮用水工程；新建沼气池109个4024立方，新增沼气用户503户；改制小型水利工程产权1100处；积极做好南水北调工程1.5公里实验段征地、建设、协调工作，保障国家重点工程顺利实施，我区被省南水北调移民办表彰为2007年工作先进单位。大力调整农业结构，制定凤泉区现代农业五年发展规划，出台凤泉区农业结构调整实施意见，深入探讨耿庄农村土地股份合作运作模式，引导农民适度规模经营，组织实施小麦高产开发“1346 工程”，大力发展无公害农业、观光农业和高效农业，全区新增经济作物6000余亩，完善提高农产品、绿色食品基地1.3万亩，形成世利农业苑、玉龙山庄、天艺农庄、凤泉山庄等一批农业特色经济园区。扎实开展“奶业发展年”活动，全区建成各类养殖小区12个，培育无公害畜产品产地认定企业14家，畜牧业占农业总产值比重达51%。

——旅游三产快速发展。 加快潞王陵申遗步伐，《潞简王墓保护规划》通过国内文物界高层评审，《河南省潞简王墓保护管理条例（草案）》于9月27日经省人大常委会审议通过，潞王陵保护工作专项立法取得实质性进展。各项申遗基础材料正在抓紧完善，其中联合国备案材料上报工作已完成。召开潞王陵学术研讨会，开展次妃墓修缮工程，潞王陵大遗产地保护项目列入国家发改委2008年重点支持项目。在加大潞王陵周边环境整治、宣传、推介同时，不断完善区域内凤凰山、世利农业苑等景区各项旅游设施，丰富旅游内容，促进我区旅游业强劲发展。全区共接待国内游客17.97 万人次，同比增长11.82%；门票收入44.8万元，同比增长42.7%。通过旅游拉动，三产服务业发展迅速，积极实施小黄屯城中村改造、建设凤凰小区，扶持星湖花园经济适用房建设，开发绿茵河畔商品住宅项目，全区新增住宅面积3.74万平方米。以发展现代服务业为切入点，重点加强对现代物流、商贸、文化、信息、社区和农村服务业等十大服务领域政策引导，移动、联通双双落户凤泉，全区服务业比重和水平不断提高。

——生态文明建设快速推进。加快生态林业发展，高标准、高质量地建设凤凰山省级森林公园，义务植树基地完成植树造林36.8万株，修建蓄水池7个，建设坑塘水系1000平方米，5处小游园一期工程全部竣工，拆除有碍观瞻建筑物面积3万平方米，核心区路网、水电等基础设施逐步完善。2007年， 全区新建、完善农田林网7.8万亩，通道补植补造42公里，太行山绿化3250亩，实施成片造林6400亩，植树造林总计108.8万株。强化区域环境质量的提高，对6家水污染企业和8家粉尘污染企业实施关停整治，对区域内国控、省控5家排污企业实施在线监控，有效遏制污染反弹。全区森林覆盖率达到26.15%，城区绿地覆盖率达到38.6%，人均公共绿地面积达到8.6平方米，COD排放量控制在3024吨，二氧化硫排量控制在1478吨，已达到全国第二批模范市郑州市水平，全区人居环境及生态环境明显改善。

——和谐风泉建设取得新成效。深入开展“平安凤泉”创建活动，推进社会治安防控体系建设；高度重视安全生产工作，有效遏制安全生产事故发生；积极开展集中解决信访案件“百日基治”和“走近矛盾、破解难题”活动，全区社会秩序持续稳定；坚定不移地贯彻执行人口和计划生育基本国策，人口出生率为6.13‰；关注民生，高度重视统筹城乡就业和社会保障工作，城镇新增就业3650人，农村劳动力转移就业2043人，下岗失业人员再就业262人，城镇登记失业率控制在3%以内；社会保险体系更趋完善，养老保险金、下岗失业人员失业金按时足额发放率和社会化发放率均达100%；全面开展社会低保和贫困救助工作，增加低保补助金额，累计发放城市低保金9843人（次）71.47万元，发放农村低保金9339人（次） 28.02 万元，发放救灾救助资金17.05万元，弱势群体生活得到有效保障；大力发展社会各项事业，切实落实义务教育阶段“两免一补”政策，全区初中、小学适龄青少年入学率分别达到99%、100%，建设完成教育城域网并正常运行，投资230万元建设完成“逸夫楼”工程并投入使用，企业中小学校移交工作顺利推进；整合医疗资源，规范公共卫生三级防保网络，加强食品药品监管，实现新型农村合作医疗全覆盖，全区农民参合率达96.3%，同比提高8.3个百分点，落实大病统筹支出126.44万元，家庭账户基金支出35.15 万元，全区近6万农民受益，受益面达70.1%；扎实开展全国土地执法“百日行动”，严格基本农田保护措施，争取国家、省市土地整理项目资金2114万元，积极盘活低效利用土地，增加用地指标。着力改善民生。省、市、区三级向人民群众承诺关系群众切身利益的30件实事全部完成。

——精神文明和民主法制得到加强。认真学习宣传、贯彻落实党的十七大精神和大力弘扬愚公泉精神和耿庄精神，扎实开展以和谐理念、科技文化、政策法纪“三项教育”为主要内容的基层和谐社会建设集中教育活动，深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动深入文明城市创建工作，全区形成团结和睦、诚信友爱、创新进取、奋发向上的人文环境。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，全年共办理人大代表建议、政协委员提案191件，办结率、答复率均达100%，人大代表满意率达95%，政协委员满意率达98%；积极推进政务公开，在全区公用事业单位和38个行政村全面推行办事公开、村务公开，完善民主决策机制，推进行政权力透明运行，巩固扩大基层民主；认真做好“五五”普法和依法治理工作，作监督区政协的民案加强法律援助，深入开展“法律六进”活动，全区干部群众法制观念和法律意识明显增强。

——政府自身建设不断提高。深入落实“行政效率提速年”各项工作，深化行政审批制度改革，提高行政审批效率；加强区乡村行政（便民）服务中心建设，提高行政服务质量；重点加强机关规范化管理，完善行政效能评估机制和考核奖惩办法；切实加强政府廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制各项规定，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，深入推进惩治和预防腐败体系建设。政府工作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，社会各界的认可度、企业和人民群众对政府的满意度不断提升，为建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制和运行机制奠定了坚实基础。