2021年凤泉区人民政府工作报告

凤泉区人民政府工作报告

——2021年7月8日在凤泉区第九届人民代表大会第六次会议上

凤泉区人民政府代区长  丁文广

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就

2020年，面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以“政府工作落实年”为抓手，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行企稳向好，社会大局保持稳定。完成地区生产总值80.26亿元，同比增长2.7%，增速居四个主城区第2位；规模以上工业增加值同比增长0.8%；固定资产投资同比增长20.7%，高于全市增速14.3个百分点，其中工业投资同比增长97.5%，高于全市增速94.3个百分点，增速居全市第1位；社会消费品零售总额10.97亿元，增速居四个主城区第1位。全年一般公共预算收入4.16亿元，同比增长8.4%，其中税收收入占一般公共预算收入比重为70.5%，主体税种占税收收入比重为73.5%，持续保持“双过七”的良好态势。

（一）坚持人民至上、生命至上，抗疫斗争取得重大战略成果。我们坚决听从习近平总书记和党中央号令，闻令而动、精准施策，迅速建立战时指挥、联防联控、群防群控等工作机制，全面打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，取得了新乡市唯一“零确诊”县（市、区）的阶段性成绩，在全市第一批实现规上工业企业和省市重点项目复工复产“两个100%”，共有5个先进集体、16名先进个人受到省、市表彰。在此，我代表区人民政府，向奋战在疫情防控一线的医务工作者，向在工作岗位尽职尽责的党员干部，向主动参与疫情防控的人民群众，向所有关心支持凤泉疫情防控的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

（二）精准发力“六稳”“六保”，经济社会发展秩序全面恢复。全面落实“六稳”“六保”任务。全年减免企业税款2530万元、社保费用2700万元、厂房租金160万元。帮助36家企业获得银行融资4.1亿元；各项贷款期末余额15.1亿元，同比增长19.3%。强力推进项目攻坚。盛达新能源锂电池、鑫源制管、天和盾构等一大批项目开工投产；实施千万元以上重点项目98个，完成年度投资计划的108.3％。高质量开展招商引资。实际利用外资3597万美元，同比增长6.3%；引进市外资金32.2亿元，同比增长3.7%。签约北大附属新乡实验学校、多向模锻智能产业园等55个总投资211.6亿元的高质量项目。特别是平煤阳光年产1.5GWh锂电池项目的实施，开启了国内500强企业与凤泉高成长潜力企业合作的新篇章。在2020年全市开放招商工作综合绩效考核中居四个主城区第一。

（三）强力推进产业转型，发展动能加速汇聚。园区发展不断提速。强化“六大要素”保障，收储工业用地1018亩，建设标准化厂房4.6万平方米，累计收储工业用地居全市第一；实施千万元以上重点项目26个，主营业务收入同比增长28.9%，投资力度、完成投资增速均居全市第一。制造业转型升级加快。引导支持企业智能化改造和技术升级，产业链供应链现代化水平不断提升，全年研发经费投入7900万元，同比增长56.7%。新增高新技术企业3家。飞地经济成效初显。携手省自然资源投资集团、市政府注册成立新乡自然资源联合投资有限责任公司，在全省首创省、市、区三级互动的联合投资模式，助力区域经济发展。

（四）打好打赢三大攻坚战，全面小康成色更足。脱贫攻坚任务全面完成。实施扶贫项目13个，累计投入财政专项扶贫资金1600万元，涉贫农产品销售额超过2000万元，全区贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚成效考核位列全省任务较轻县（市、区）第二、全市第一。生态环境质量持续改善。PM₁₀、PM_2.5分别同比下降19微克/立方米、8微克/立方米，优良天数达到203天，较2019年增加40天。严格落实河长制，对北堤河进行高标准生态治理。完成入河排污口整治。出境断面水质达标率100%。重大风险防范有力有效。问题楼盘、非法集资、信访稳定等风险得到有效防控。隐性债务有序化解，政府债务风险总体安全可控。食品药品安全监管能力有效提升，成功创建省级食品安全达标区。深入开展各领域隐患排查整治，全区安全生产形势持续稳定，荣获全市安全生产优秀县（市、区）称号。

（五）统筹城乡协调发展，重大战略持续推进。稳步推进生态城建设。按市定节点推进生态城土地收储，顺利完成总成交金额10.88亿元的134亩、72亩、176亩三宗地块出让；配合完成凤凰山生态公园（一期）、引水上山、节制闸等项目前期工作。凤泉湖引黄调蓄工程有序实施。南太行山水林田湖草生态修复项目全面完成。新增国土绿化1.62万亩，完成市定任务的227.5%，耿黄镇、大块镇、潞王坟乡被评为全省绿化模范乡（镇）。稳步推进百城建设提质工程和文明城市创建。实施基础设施建设项目16个。完成迎宾大道、宝山东路等城区主次干道的提升改造，S229凤泉区段主体完工，内通外联的交通网络更加通畅。新增既有建筑节能改造17万平方米，新增供热6.5万平方米，新增城区绿化2.1万平方米，城市形象进一步提升。圆满完成国家文明城市届满复审。稳步推进乡村振兴。围绕“五大振兴”，推进“五个融合”。耿庄、五陵、闫庄在全市乡村振兴示范村评比中进入第一方阵。“党员联户制”在全市得到推广。2020年农村五项改革和乡村振兴总体工作成绩居城区第一。

（六）切实增进民生福祉，社会大局和谐稳定。民生保障扎实有力。全年财政民生支出5.56亿元，达到财政总支出的70%。城镇新增就业2276人，完成目标的113.8%。按时足额发放退役军人优抚资金、高龄津贴、城乡低保和特困等社会救助保障资金。社会事业不断发展。教育投入增长7.8%，贫困学生资助覆盖率100%。在全市率先完成“两癌”“两筛”年度任务。区人民医院成功创建二级医院，核酸检测实验室投入使用。医联体、医共体建设取得新进展，区、乡综合诊疗能力普遍增强。社会治理全面加强。推进区、乡、村三级综治中心规范化建设，实施平安乡村智能监控系统建设，深化扫黑除恶专项斗争。2020年公众安全感和政法机关执法工作满意度全市第一。

（七）补足短板强化弱项，发展环境更加优化。政务服务便捷高效。持续深化“放管服”改革，行政许可时限压缩89.7%，“一网通办”实现率和“不见面审批”事项率分别达到100%、96.2%。法治环境公正透明。依法保护各类市场主体合法权益和正常经济活动，本地企业与外来客商、大中小微企业一视同仁，为市场主体放心发展创造了良好的法治氛围。人居环境明显改善。建立人居环境整治长效机制，构建了村收集、乡清运、区处理的生活垃圾处置体系。铺设污水管网2.9万米，清运垃圾7.9万吨，清理坑塘沟渠23处。农村户用卫生厕所改造2.8万座，普及率95%。

（八）建章立制狠抓落实，工作效能显著提升。制度机制更加完善。持续实施“政府工作落实年”，坚持以制度促规范，用机制推工作，严格落实“三重一大”集体决策制度，健全完善各项工作机制，形成了有部署、有落实、有督促、有检查、有反馈的工作落实体系，政府运转更加高效有序。建立健全奖惩机制。实施财税体制改革，充分激发乡镇（街道）发展活力。出台招商引资、大气污染防治生态补偿等一系列奖惩办法，落实奖励兑现，严肃责任追究，树立了干好干坏不一样、干多干少有差别的鲜明导向。自觉接受监督。认真履行党风廉政建设责任制。人大代表建议和政协委员提案办结率、满意率均为100%。12345热线平台处理群众反映热点难点问题2057件，办结率100%。

加强国防教育、国防动员，维护退役军人合法权益，双拥氛围更加浓厚。工会、共青团、妇联、残联等事业健康发展。统计、审计、供销、史志、民族宗教等工作都取得了新成绩。

各位代表！2020年全区各项工作取得显著成效，为“十三五”收官画上了圆满句号。

五年来，我们始终坚持党对一切工作的领导，加强政府系统政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，把总书记对河南的要求在凤泉具体化，扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。五年来，我们始终坚持稳中求进工作总基调，全面建成小康社会取得决定性成就。地区生产总值较“十二五”末增长36.5%；一般公共预算收入较“十二五”末增长28.5%；居民人均可支配收入较“十二五”末增长38.3%。脱贫攻坚取得决定性胜利，累计减贫1810人，4个贫困村脱贫出列，现行标准下贫困人口全部脱贫。五年来，我们全面践行创新发展理念，发展动能和质量显著提升。加快发展动能转换和转型升级，三大主导产业不断壮大，电池制造业增加值较“十二五”末增长3倍，装备制造业增加值较“十二五”末增长35.3%，文旅康养产业项目数较“十二五”末翻一番。新增高新技术企业10家、市级工程技术研究中心9家。五年来，我们全面践行协调发展理念，城乡融合发展成绩斐然。生态城建设全面展开。乡村振兴稳步实施。城乡居民收入倍差缩小至1.85倍。建设国家级文明村2个、省级文明村2个、市级文明村12个，区级以上文明村比例达到60%。五年来，我们全面践行绿色发展理念，持续打好蓝天碧水净土保卫战。PM₁₀、PM_2.5分别下降12.7%、17.6%；劣Ⅴ类水体全面消除。南太行山水林田湖草生态修复项目受到省、市肯定。新增国土绿化2.6万亩，森林覆盖率上升至28%。五年来，我们全面践行开放发展理念，更大力度扩大对外开放。外贸进出口额较“十二五”末增长40.7%；引进市外资金较“十二五”末增长16.3%；签约亿元以上项目总投资较“十二五”末增长10倍以上。动力电池专业园区被评为河南省先进装备制造业转型发展示范园区。五年来，我们全面践行共享发展理念，社会事业取得显著成效。义务教育均衡发展通过国家评估复验，新建维修校舍3万余平方米。投入8000余万元的区人民医院建成使用。38个村基层综合文化服务中心在全市率先实现全覆盖。战胜2016年“7·9”“7·19”两场特大暴雨洪涝灾害。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。面对前所未有的多重压力和不确定因素，我们牢固树立正确的政绩观，保持战略定力，坚定不移走高质量发展之路，稳中有进、稳中向好势头不断巩固，凤泉发展长期向好的基础更加坚实。五年来的成就，是在风险交织叠加、发展滚石爬坡的局面下取得的，是在新旧动能转换、生态环境和要素保障约束趋紧的情况下取得的。回顾过去五年的工作，我们深切体会到，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是区委、区政府团结带领全区人民攻坚克难、共同奋斗的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众精诚协作、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、驻区单位，向关心支持凤泉发展的各界朋友们，致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全区经济持续向好的态势不够稳固，实体经济发展遇到的困难较多，传统产业转型升级步子不够大，主导产业和龙头企业引领带动作用不够强；招商引资落地的大项目、好项目不够多，高新技术产业对投资和财税的拉动作用不够明显；公共服务体系建设比较薄弱，道路、管网等基础设施相对滞后，优质教育、医疗、健康养老资源供给不够足，应对重大突发公共卫生事件的能力水平有待提升。这些问题，我们必须在今后工作中着力加以解决。

二、2035年远景目标及“十四五”时期

经济社会发展主要目标任务

根据区委建议，区政府编制了《凤泉区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要草案》），提请大会审议。

《纲要草案》提出了2035年远景目标：坚持“两个高质量”，着力建设“五个新城”。建设产业新城，经济实力、综合实力实现更大突破，产业结构更加优化，主导产业、新兴产业实现更高质量发展，打造转型发展示范区。建设科技新城，科技创新能力显著增强，创新驱动发展支撑作用充分发挥，创新创业蓬勃发展，全面融入科技信息时代发展趋势，打造创新发展活力区。建设生态新城，生态空间格局全面优化，环境治理、生态建设和美丽乡村建设实现较大提升，打造生态文明先行区。建设文化新城，巩固提升全国文明城市创建成果，社会主义精神文明和物质文明协调发展，文旅康养产业实现充分融合，打造文旅康养特色区。建设幸福新城，城乡区域差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，平安凤泉建设达到更高水平，法治凤泉基本建成，打造幸福宜居和谐区。要把宏伟蓝图变成美好现实，关键在于坚持以党建高质量推动发展高质量，在区委正确领导下，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为全面建设现代化凤泉提供根本保证。

“十四五”时期是凤泉开启现代化建设新征程、谱写高质量发展新篇章的关键时期，经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快融入新发展格局，加快治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，奋力开启生态科技健康美丽凤泉新征程，确保全面建设社会主义现代化开好局、起好步，力争实现“两争一进”工作目标，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章中奋勇争先。

锚定2035年远景目标，围绕贯彻新发展理念，《纲要草案》用“一个提升、七个起来”描绘了“十四五”时期发展目标：一是区域综合实力实现新提升。主要经济指标增速达到或高于全市平均水平，地区生产总值年均增长6.5%以上，财政收入占GDP比重、税收占一般公共预算收入比重持续提升，经济发展质量和效益明显提高。二是产业结构优起来。主导产业集聚效应不断凸显，传统产业转型不断加快，新兴产业不断发展壮大，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，现代化产业体系建设取得明显进展。三是创新驱动领起来。研发经费投入年均增长12%，企业技术创新能力不断提高，创新载体和平台建设取得新进展，创新人才队伍建设实现新突破，科技创新对经济增长贡献明显增强。四是生态环境美起来。环境治理效能显著提升，主要污染物排放总量持续减少，生态环境明显改善，生态保护修复强力推进，生态文明建设新格局逐步构建。五是城乡建设融起来。坚持中心城区和乡村并重，推动基础设施向农村延伸，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡居民生活水平差距逐步缩小。六是文明程度高起来。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观深入践行，社会文明风尚更加浓厚，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。七是治理效能提起来。社会主义民主法治更加健全，法治凤泉、平安凤泉建设扎实推进，加快形成社会治理新格局。防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。八是民生保障强起来。城乡居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，人民群众对美好生活新期待得到更好满足。

各位代表！“十四五”宏伟蓝图已经绘就，新蓝图振奋人心，新征程催人奋进。我们要勇于担当、善于作为，进一步深化“政府工作落实年”，高水平推进各项工作，让人民群众共享高质量发展的成果。

三、2021年重点工作

今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。按照区委三届十一次全会暨区委经济工作会议精神，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；规模以上工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长9%；一般公共预算收入增长7.5%；城乡居民收入与经济同步增长；城镇新增就业、城镇登记失业率、粮食产量完成市定目标。

围绕上述目标任务，今年要重点抓好以下工作：

（一）巩固经济持续回升态势。坚决把来之不易的经济向好势头保持住、巩固好。毫不松懈抓好疫情防控。准确把握国内外疫情防控形势变化，强化人防、物防、技防协同，有序推进疫苗接种工作，切实构筑疫情防控坚实防线，为经济社会发展赢得战略主动。着力为市场主体纾困解难。不折不扣落实减税降费政策，密切关注国家阶段性政策调整对市场主体影响，扎实开展“万人助万企”活动，更新完善企业帮扶政策“工具箱”，为企业营造更好发展环境。不断强化金融扶持力度，鼓励驻区金融机构扩大信贷规模，深入组织开展各类银企对接活动，畅通金融服务实体经济渠道，切实增强金融服务中小微企业能力。防范化解各类风险。严格财政预算和资金绩效管理，深化综合治税，切实保障“三保”支出。不断盘活闲置低效资金、资源、资产，加快平台公司整合和市场化转型。持续开展安全生产专项整治三年行动，不断提升双重预防体系运行质量，坚决防范和遏制重大安全事故发生。全面做好问题楼盘、征地拆迁等风险预防化解，为凤泉发展创造和谐稳定的社会环境。

（二）构建现代产业体系。着力补齐短板、锻造长板，增强产业链供应链的韧性和竞争力。强化工业主导作用。不断拓展新能源电池发展空间，形成更为完整的动力电池产业链，重点推进平煤阳光年产1.5GWh锂电池、盛达新能源电池精密结构件等5个总投资29亿元的项目建设。积极推进装备制造业向中高端迈进，重点推进多向模锻智能产业园、天和盾构总装再制造中心等14个总投资48.8亿元的项目建设。加快传统产业升级改造，重点推进西玛鼓风自动化智能化改造、诚德能源LNG运输车辆改装等项目建设。新增规上企业17家以上。发展现代服务业。加快商贸流通业发展，推进公铁物流园、凤商数字经济产业园等项目建成运营。整合文化旅游资源，推进云龙山大健康产业园、潞王陵景区整体升级改造、五陵古建文化产业园等项目建设，形成文旅康养产业新增长极。传承“艰苦创业、精诚团结、无私奉献、造福人民”的愚公泉精神，着力打造愚公泉红色文化品牌，主动融入新乡先进群体教育基地。培育大企业（集团）。发挥企业创新联盟引领作用，重点扶持平煤锂电、阳光电源、盛达新能源、鑫源制管、七星铜业、华正散热器、西玛鼓风、大昌精密陶瓷等发展潜力大、创新能力强的企业，打造超10亿、30亿、50亿、100亿的企业（集团），提升凤泉整体实力和竞争力。今年力争培育营业收入10亿元以上企业1家，5亿元以上企业2家。

（三）实施创新驱动发展战略。以深化供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，引领质量效益提升。深入开展补链强链扩链行动。大力推进“八大专项领域精准招商”，加快产业链式发展、集群发展，生产方式向数字化、精细化转变。加快推进河南煜和石墨烯电热膜生产线、大昌精密陶瓷齿科材料示范线等项目建设。提升科技支撑能力。实施培育创新企业三年行动计划，建立健全“雏鹰—瞪羚—龙头”梯度培育机制，着力打造具有核心竞争力的创新型企业集群，新增高新技术企业2家以上。加快创新平台建设。深化与中科院上硅所、上海交大、中国农业机械化科学研究院、上海电机学院、河南电池研究院等科研院所的战略合作，鼓励企业与高校、科研院所在我区联合设立新型研发机构。

（四）着力扩大有效投资。实施扩大有效投资行动，支撑全区固定资产投资平稳增长。树立项目为王理念。把重大项目作为重中之重扎实推进，树立结果导向，以项目实效为评价标准，倒逼项目尽快投产达效。对2021年计划实施的70个重点项目，坚持县级领导分包、助企干部跟踪、重点项目例会、现场办公、联审联批等工作机制，确保年度投资完成45亿元以上。增强招商引资实效。围绕“3+5+N”现代产业体系，引进一批发展潜力大、关联程度高、带动能力强的项目和总部企业，力争新签约亿元以上项目不少于30个，5亿元以上项目不少于10个，10亿元以上项目不少于3个。构建“政府搭建平台、国内龙头带动、本地优势互补”的新型招商格局，重点推进华医纳米智慧康疗等重大项目尽快落地投产。持续加强专业园区建设。在抓好动力电池专业园区建设的同时，深耕产业细分领域，建设“六个园中园”。精准推进“六大要素”建设，力争完成工业用地收储任务，建设标准化厂房16万平方米以上，融资净增1亿元以上。重点推进“信用+”公共服务平台、河南煜和石墨烯应用技术研究院等项目建设。发挥园区基础设施配套和产业集聚优势，吸引周边区域退城入园的高科技、高成长性企业落户凤泉。

（五）扎实推进生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展，在提升绿水青山“颜值”中做大金山银山“价值”。强力推进生态城建设。积极配合做好凤泉湖引黄调蓄工程、凤凰山生态公园（一期）、引水上山、节制闸等重点项目建设工作。重点推进生态城核心区1846亩土地收储和5300亩区域内企业处置。扎实开展森林河南生态建设，完成造林6500亩，森林抚育4500亩。继续打好污染防治攻坚战。铁腕推进中央和省环保督察反馈问题整改。深入实施蓝天、碧水、净土行动，大气污染物与碳减排协同推进，全区空气质量优良天数和PM₁₀、PM_2.5达到省、市考核标准，深化河长制，出境断面水质稳定达标，不断强化土地管护和土壤污染防治。严厉打击各类环境违法行为，坚决守住生态底线。强化全域国土综合整治。高质量编制国土空间规划，打造集约高效的生产空间、宜居舒适的生活空间、山清水秀的生态空间。加快推进企业“退村入园”“退城入园”，着力实现环境保护和企业发展“双赢”。积极推进森林小镇、田园花海等项目，打造全域国土综合整治示范区。

（六）协同推进新型城镇化和乡村振兴。着力构建以城带乡、城乡融合协调发展新格局。提升主城区功能品质。抢抓全市实施城市更新、停车场建设等三年行动计划机遇，谋划实施58个百城建设提质项目。重点推进湖西片区和耿庄城中村改造、幸福社区（老旧小区）提升改造、游园建设、廊道绿化、5G基站建设、智慧停车场等项目实施，完成团结大道、云龙大道、辉鲁线等道路提升，配合做好郑辉高速建设相关工作。进一步完善城市功能，深化城市综合执法改革，提升城市精细化管理水平，大力开展市容市貌、经营秩序、城市生活垃圾分类等专项提升行动。全面推进乡村振兴。持续巩固脱贫成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决落实“四个不摘”要求，确保政策支持不滑坡、不断档。持续推进农村五项改革，充分利用集体产权制度改革成果，千方百计发展壮大集体经济，积极谋划、建设一批集观光体验、休闲创意等功能为一体的田园综合体。推进乡风文明建设，践行社会主义核心价值观，广泛开展文明村镇、文明庭院、星级文明户等群众性精神文明创建活动。坚决扛稳粮食安全政治责任，严格落实农民种粮补贴政策。持续改善人居环境，推进城乡环境整治常态化。高标准谋划水网联通、路网连贯、林网纵横、城乡一体的基础设施服务体系。加快推进总投资7.14亿元的安全饮水、污水管网、垃圾处理、农村公路“四个专项”项目建设。

（七）更大力度推进改革开放。推动深层次改革与高水平开放相互促进，为发展添动力、激活力、拓空间。深化“放管服”改革。推进“一网通办、一次办成”政务服务模式，全面提升政务服务标准化、协同化、智能化水平，推进“一窗受理”改革，在企业设立登记压缩至0.5个工作日的基础上，推动企业设立登记当场办结、开办时间压缩至1个工作日以内。持续优化营商环境。深入实施《新乡市优化营商环境十条措施》，推动市场环境、政务环境、法治环境、宜居宜业环境不断改善，打造“近悦远来”的投资兴业沃土。持续开展政务失信专项治理，坚决兑现向群众和市场主体的承诺。发展壮大实体经济。把本地实体经济扩大规模上项目与招商引资项目同等对待，甚至“高看一眼”，大力支持本地实体经济做大做强。借力市政府《“登顶太行”企业上市五年计划》，鼓励引导优质企业上市，助推凤泉经济高质量发展。

（八）加强民生保障和社会治理创新。全力办好民生实事，让群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。完善社会保障体系。继续实施民生工程项目。全面落实稳就业政策，积极拓宽农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体创业就业渠道，新增城镇就业2000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。继续实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。高度关注弱势群体，加强城乡低保、临时救助等工作有效衔接。完善公共服务体系。坚持办好人民满意的教育，引导义务教育向优质均衡发展。重点推进北大附属新乡实验学校等项目建设，谋划推进新欧鹏教育新城、北大培文新乡学校等项目。加快公共卫生体系建设，建立健全重大疫情防控机制，提高公共卫生应急能力。积极推进区人民医院综合楼、传染病救治中心、村卫生室及社区服务站改造提升等项目建设。发展农村普惠型和互助性养老服务，健全区、乡、村衔接的三级养老服务网络。加强公共文化服务阵地建设。办好第二届全民运动会。完善社会治理体系。加强诉调对接，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。构建“网格+网络”的治理模式，加强区、乡、村三级综治中心规范化运行，深入推进“三强化两提升”工作。统筹加强治安防控、扫黑除恶、食品药品监管等工作，促进社会大局和谐稳定。

做好国防教育、国防动员、退役军人事务、双拥共建等工作，巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。统筹做好统计、审计、供销、史志等工作。

各位代表！适应新时代要求，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，需要不断加强政府自身建设，推进治理体系和治理能力现代化。要强化政治建设。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要强化法治建设。深入贯彻习近平法治思想，坚持把法治作为政府治理的基本方式，扎实开展“八五”普法，严格执行重大行政决策法定程序，规范行政行为，健全政府依法运行机制。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，加强审计监督。要强化能力建设。加强政治理论和业务知识学习培训，打造政治过硬、本领高强的政府系统党员干部队伍。进一步深化“政府工作落实年”，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任促落实、保成效。严格兑现奖惩，在全区形成说一句、算一句、句句算数，干一件、成一件、件件落实的良好局面。要强化廉政建设。坚决贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神，加强重点领域、重点单位、重点岗位廉政风险防控，严控“三公”经费和一般性支出，厉行节约、反对浪费，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。

各位代表！新格局孕育新机遇，新阶段展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委坚强领导下，继续奋斗，勇往直前，确保“十四五”开好局、起好步，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献!