【政策解读】《凤泉区自然资源网格化田长制山长制管理实施方案》

文件名称

　凤泉区自然资源网格化田长制山长制管理实施方案

制定背景

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，强化地方党委政府自然资源保护主体责任，进一步适应自然资源信息化管理工作需要，创新工作体制机制，改进监管方式方法，实现山水林田湖草系统治理，建立健全自然资源管理长效机制，构建自然资源网格化监管体系统筹山水林田湖草系统治理，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，全面推行自然资源“一网两长”制，以“零容忍”的决心遏制各类违法乱占耕地乱采资源行为，切实保护自然资源，维护良好生态环境，保障我区经济社会高质量发展。

制定依据

《河南省自然资源厅关于推进自然资源网格化田长制山长制管理的实施意见》（豫自然资发〔2021〕2 号）；《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市自然资源网格化田长制山长制管理实施方案的通知》（新政办〔2021〕2 号）

文件主要内容

区政府主要领导挂帅，全员参与，责任到人，至2021年1月底前全面建立区域自然资源保护“一网两长”制，健全以田长和山长负责制为核心的责任体系，落实网格化管理责任。

（一）建立自然资源管理工作一张网。全区以行政区划为基础建立一张全域网络，结合实际合理划分若干网格，按照事权建立网格管理队伍、完善责任清单、考核办法，实现网内行政管理、批后监管、执法查处有效衔接，构建责任明确、资源整合、运作高效的审批、监管、执法“三融合”自然资源网络化管理新格局。

（二）划分区、乡、村三级网格。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则，以各乡（镇）政府为职责主体，建立“横向到边、纵向到底”相对独立的网格化监管体系，衔接市一级网络，设立区二级网、乡（镇）三级网、行政村四级网的完整网络体系，实现网格化管理。通过网格化监管体系的建立和实施，推动自然资源监管关口前移，重心下移，实现对各网格的全方位、全覆盖、无缝隙监管，做到不留死角、不留盲区、不留隐患，确保网格内自然资源得到有效保护。

（三）设立总田（山）长、田（山）长、网格员。按照区、乡、村三级网格划分设立二、三、四级田（山）长，在一级（市级）田（山）长领导下开展工作，田(山)长要对责任网格内耕地和山体的利用、监管及保护负总责，对网格内项目用地、探矿权、采矿权、生态修复项目设立提出实施意见，以及项目审批后进行全方位监管；开展日常巡查，对发现的违法违规行为按照各级职能履行监管、查处、制止、报告等职责，切实履行“一张蓝图保发展、一体共治建生态”的总体思路。

文件主要亮点

按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则，以各乡（镇）政府为职责主体，建立“横向到边、纵向到底”相对独立的网格化监管体系，衔接市一级网络，设立区二级网、乡（镇）三级网、行政村四级网的完整网络体系，实现网格化管理。通过网格化监管体系的建立和实施，推动自然资源监管关口前移，重心下移，实现对各网格的全方位、全覆盖、无缝隙监管，做到不留死角、不留盲区、不留隐患，确保网格内自然资源得到有效保护。

文件实施时间

2021年1月28日起长期实施