市安委办主任、市应急管理局局长王洪伟就《安全生产专项整治三年行动方案》答记者问

　　记者：王局长，6月份,市安委会印发了《新乡市安全生产专项整治三年行动方案》，请您给大家介绍一下该行动方案的有关情况。

　　王洪伟：2019年组建市应急局以来，全市安全生产形势保持了稳定态势，事故起数有所下降。但今年以来，“原阳县4.18”、市区“荣校东路5.28”两起较大事故的发生，让我们清醒地看到，安全生产总体仍处于爬坡过坎期，全市安全生产整体水平还不高，安全生产工作没有淡季，时刻不能放松。近期，市委、市政府主要领导多次对安全生产工作作出重要批示，强调确保安全生产、维护社会安定、保护人民群众安居乐业是各级党委和政府必须扛在肩上的政治责任。安全生产责任重于泰山，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，持续深入开展安全生产专项整治三年行动和安全生产隐患大排查大整治大提升集中行动。市安委会会同有关部门认真贯彻落实，研究制订了《新乡市安全生产专项整治三年行动方案》，经市政府同意，已于6月3日正式印发。8月6日，市政府召开全市安全生产电视电话会议，市委常委、常务副市长李跃勇对“三年专项整治行动”作出全面部署。这是市委、市政府对安全生产工作作出的重要部署，是人民群众对增强全社会安全感提出的新要求。

　　记者：这次“三年专项整治行动”的目标是什么?

　　王洪伟：“三年专项整治行动”的目标是，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实国家、省、市安全生产决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、责任落实零容忍”要求，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，促进专项整治取得成效，杜绝重特大事故，遏制较大事故，事故总量、死亡人数和一般事故起数同比下降，全市安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。

　　记者：“三年专项整治行动”的主要内容是什么?主要涉及哪些行业领域?

　　王洪伟：“三年专项整治行动”主要包括两个专题：一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，重点解决思想认知不足、安全发展理念树得不牢、抓落实上不深不实等问题;二是全面落实企业安全生产主体责任，解决企业安全生产责任和管理制度不落实等突出问题。主要涉及风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危化品、消防、交通运输、建筑施工、特种设备、文化旅游、危险废物等9个行业领域。

　　记者：媒体注意到这次的安全生产专项整治时间为3年，比以往专项整治的时间都长、跨度更大，这次3年的安全生产整治和以往相比有什么不同?又呈现怎样的特点?

　　王洪伟：这次安全生产专项整治行动有两个特点：时间长、领域广。所谓时间长，刚才媒体朋友已经提到，就是用3年时间集中精力开展专项整治，前所未有;所谓领域广，就是我上面提到的“9+2”，9个专项，2个专题，充分体现了国家、省、市各级领导对安全生产工作的高度重视。这是一场安全生产领域的全国统一目标任务，统一安排、统一组织实施的三年攻坚战役，决心通过集中整治进一步把安全生产基础打牢，使人民群众的获得感、安全感更加持续、更有保障。同时，从专项整治内容来讲，它还有4个突出特点：一是突出思想引领，二是突出企业主体，三是突出风险防控，四是突出制度建设。

　　记者：请问接下来在推动落实企业安全生产主体方面有哪些重点安排?

　　王洪伟：部署落实企业安全生产的主体责任是一个老话题，也是一个永恒的话题。对于生产经营活动中的安全风险，需要辨识清、管控好，否则就会转化为安全隐患;安全隐患需要治理消除，否则终将引发事故，造成人员伤亡和财产损失，这既是安全事故发生的基本规律，也是企业安全管理的基本要求。所谓企业主体责任的落实，就是企业在生产、经营、建设过程中，必须全面、严格地执行国家安全生产的法律法规和政策规定，以及国家标准和行业标准，全面严格地落实安全生产的规章制度，全面严格地实施安全生产规范管理，从而管控好风险、消除掉隐患，把风险辨识管控顶在隐患前，把隐患排查治理顶在事故发生前，实现杜绝事故，安全生产的终极目标。在这次“三年专项整治行动”中，重点是要求企业全面排查风险、全面治理隐患，企业的每个岗位、每个环节、每个角落都不能漏掉，要做到底数清、情况明、措施实，这是前提条件。这次疫情给安全生产带来了很多新情况、新问题、新挑战，我们也采取了一些针对性措施：一是积极帮扶，对安全生产基础好、业绩好的企业要快速创造条件，帮助他们尽快复工复产。二是严格监管，对重点单位和存在安全隐患的企业，要求各级监管部门深入一线精准执法、严格执法，对存在重大风险的企业严格把关，防止带病复产、酿成事故。三是对一些安全管理能力比较弱的企业，尤其是中小企业，我们实行“一企一策”，组织专家进行现场帮扶指导。四是强化应急，有针对性地做好应急准备，“一企一预案”，科学高效地处置各类事故，最大程度减少人员伤亡和财产损失。五是压实“三个责任”，即各级党委、政府的领导责任;各有关部门、属地政府的监管责任和企业主体责任。要求这3方面的责任一定要落到实处，在生产经营活动中统筹抓好安全生产工作，加强对安全风险的动态分析与研判，及时发现问题、解决问题，保证企业在复工复产中持续保持安全生产的稳定。

　　记者：许多事故调查报告都显示，一些地方和企业安全发展理念不牢，红线意识不强，重发展、轻安全。请问如何才能转变这种观念?“三年专项整治行动”对解决这方面的问题有什么安排?

　　王洪伟：认识上的偏差是安全生产最大的隐患，从一些事故教训来看，确实有一些地方和企业对安全生产工作重视不够，安全意识比较淡薄，安全管理也比较松弛，存在侥幸心理。解决这方面的问题，最关键的是要树牢安全发展理念，牢牢守住发展决不能以牺牲安全为代价这根红线。

　　这次“三年专项整治行动”的第一个专题就是学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，目的是推动地方党委、政府、部门、企业单位的负责人树牢安全生产理念，坚持“生命至上、安全第一”，从而增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。具体措施：一是要求各级、各部门党委(党组)理论学习中心组要安排专题学习，结合本地本行业实际，研究贯彻落实措施。二是全面开展风险管控和隐患排查治理专项治理体系建设，通过开展双重预防体系建设，推动安全发展理念真正深入人心，能够落地见效。三是开展经常性、系统性的宣传教育活动。近期，市安委办将全面推进落实安全宣传“五进”的工作方案，从而推进安全宣传能够进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识、培育安全文化。同时，利用各种媒体渠道广泛宣传安全生产的方针政策、法律法规，曝光违规违法的典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫不能放松的社会氛围，也希望媒体朋友在这方面多多支持。